La reciente decisión del Consejo Directivo de Corporinoquia de aprobar el nuevo Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR) 2026-2037 marca el comienzo de una nueva etapa para la planificación ambiental en este territorio.
El documento establece la visión estratégica que orientará durante los próximos doce años las acciones de la autoridad ambiental en un territorio donde convergen algunos de los ecosistemas más importantes del país. Allí, al mismo tiempo, se intensifican las presiones sobre el uso del suelo y los recursos naturales.
El instrumento aprobado tendrá incidencia sobre una jurisdicción de más de 17 millones de hectáreas que comprende los departamentos de Arauca, Casanare y Vichada, además de municipios de Boyacá y Cundinamarca.
Se trata de un territorio caracterizado por la presencia de sabanas inundables, bosques, páramos, humedales y extensas cuencas hidrográficas que sostienen una alta diversidad biológica y prestan servicios ecosistémicos fundamentales para la región y el país.
La decisión fue adoptada por el Consejo Directivo de Corporinoquia, culminando un proceso de formulación que, según la corporación, incorporó aportes de entidades territoriales, organizaciones sociales, sectores productivos, academia e instituciones públicas y privadas.
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Su incidencia en la planificación regional
El Plan de Gestión Ambiental Regional es el principal instrumento de planificación estratégica de las corporaciones autónomas regionales y su elaboración está prevista en el Decreto 1076 de 2015.
Su vigencia de doce años responde a la necesidad de que las políticas ambientales trasciendan los periodos de gobierno y mantengan una visión de largo plazo sobre la conservación del territorio.
El documento define un diagnóstico ambiental, una visión regional, líneas estratégicas de intervención y mecanismos de seguimiento y evaluación. Sin embargo, su importancia va más allá de orientar la gestión de Corporinoquia.
Las directrices del PGAR sirven como referente para la formulación y actualización de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), los planes de desarrollo y otros instrumentos de planificación de gobernaciones y alcaldías.
En la práctica, esto significa que decisiones relacionadas con el crecimiento urbano, el uso del suelo, la conservación de áreas estratégicas, la gestión del agua y la adaptación al cambio climático deberían armonizarse con las prioridades ambientales definidas en este instrumento.
En otras palabras, el PGAR busca convertirse en un marco común para que las decisiones públicas relacionadas con el territorio incorporen criterios de sostenibilidad ambiental.
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Una región con enormes desafíos
La aprobación del nuevo plan ocurre en un momento en el que la Orinoquía enfrenta profundas transformaciones territoriales.
Durante los últimos años, entreojos.co ha documentado los efectos de la expansión de la frontera agropecuaria, el crecimiento de proyectos agroindustriales y el desarrollo de actividades extractivas sobre diversos ecosistemas de la región.
Paralelamente, organizaciones comunitarias, autoridades ambientales, investigadores y propietarios de reservas naturales han impulsado iniciativas para fortalecer la conservación de la biodiversidad y promover modelos de producción más sostenibles.
La región alberga más de 23.000 especies registradas de fauna y flora, además de ecosistemas que desempeñan un papel esencial en la regulación hídrica, la captura de carbono y la conectividad ecológica del centro-oriente colombiano.
Esa riqueza natural convive con desafíos asociados a la transformación del paisaje, la pérdida de hábitats, los efectos del cambio climático y las crecientes demandas sobre los recursos naturales.
En ese contexto, la planificación ambiental adquiere un papel determinante para orientar las decisiones que se adopten durante la próxima década.
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Del papel al territorio
Corporinoquia señaló que el PGAR prioriza acciones relacionadas con la adaptación al cambio climático, la conservación de la biodiversidad, la gestión integral del recurso hídrico, la restauración de ecosistemas estratégicos, la producción sostenible y el fortalecimiento de la gobernanza ambiental.
Sin embargo, la aprobación del documento representa apenas el inicio de un proceso mucho más amplio.
El principal desafío será traducir esas líneas estratégicas en programas, inversiones y decisiones concretas que puedan medirse en el territorio. La efectividad del PGAR dependerá de la articulación entre la autoridad ambiental, los gobiernos departamentales y municipales, los sectores productivos, la academia y las comunidades que habitan la región.
También será determinante la capacidad de mantener la continuidad de las políticas ambientales más allá de los cambios administrativos. Durante la vigencia del PGAR pasarán varias administraciones de Corporinoquia y diferentes periodos de gobierno en alcaldías y gobernaciones, por lo que el cumplimiento de sus objetivos exigirá una visión de largo plazo.
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Las preguntas que deja el nuevo PGAR
La aprobación del Plan de Gestión Ambiental Regional abre una nueva etapa para la planificación ambiental de la Orinoquía, pero también plantea interrogantes que solo podrán responderse con el paso del tiempo.
Entre ellos se encuentran:
- ¿Cómo se reflejarán los lineamientos del PGAR en los nuevos planes de ordenamiento territorial?
- ¿Qué metas concretas se fijarán para la conservación de ecosistemas estratégicos y la restauración ambiental?
- ¿Cómo se medirá el avance de las acciones propuestas?
- ¿Qué papel desempeñarán las comunidades y las organizaciones sociales en el seguimiento del plan?
- ¿Cómo se armonizarán las prioridades de conservación con las dinámicas productivas y económicas de la región?
Responder estas preguntas será fundamental para evaluar el alcance real del instrumento durante los próximos doce años.
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Un compromiso que apenas comienza
La aprobación del PGAR 2026-2037 constituye un paso relevante dentro de la planificación ambiental regional. No obstante, su impacto dependerá de la capacidad institucional y social para convertir los objetivos consignados en el documento en decisiones verificables sobre el territorio.
En una región donde convergen algunos de los ecosistemas más importantes de Colombia y donde las presiones sobre el ambiente continúan creciendo, el reto será que la planificación trascienda el papel y se traduzca en acciones que fortalezcan la conservación de la biodiversidad, la protección del agua y un desarrollo territorial compatible con los límites ecológicos de la Orinoquía.
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