El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible convocó a veedurías, organizaciones campesinas, colectivos ambientales, el Grupo de Trabajo de Páramos (GTP), entre otros actores territoriales, a un espacio de diálogo que se realizará el lunes 2 de marzo a las 10:00 a. m. en la sede de Corpoboyacá, en Tunja.
La citación fue suscrita por Hollman Andrés Bonilla García, subdirector de Educación y Participación del Ministerio, y se da en el marco del estudio jurídico para revisar la Resolución 1275 de 2014, que adoptó la zonificación ambiental y el ordenamiento de la Reserva Forestal de Ley 2ª en El Cocuy; y la Resolución 1405 de 2018, mediante la cual se delimitó el área de páramo Sierra Nevada El Cocuy.
Desde el Ministerio se insiste en que el análisis normativo no implica desmantelar la protección del ecosistema. En la comunicación dirigida a los convocados se subraya que el procedimiento parte de entender que “bajo ninguna circunstancia el páramo quedará desprovisto de un instrumento de protección y control ambiental frente a actividades de alto impacto, particularmente la minería y los hidrocarburos”.
El anuncio busca responder a las alertas de organizaciones sociales que han advertido sobre el riesgo de retroceder en las garantías jurídicas que blindan a este complejo de alta montaña, considerado una de las principales fábricas de agua del nororiente colombiano.
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La intervención de la Procuraduría
La convocatoria del 2 de marzo se produce además en cumplimiento de la medida preventiva E-2025-115951 emitida por la Procuraduría General de la Nación, que solicitó aplazar las reuniones previamente fijadas y garantizar un proceso con participación amplia y equitativa.
Entre las razones expuestas por la Procuraduría se destacan las siguientes:
- La garantía de participación de todos los actores interesados y del territorio, especialmente el Grupo de Trabajo en Páramos, la comunidad indígena U’wa y el Comité para la Defensa del Páramo Santurbán, colectivos que han pedido ser incluidos en la mesa de negociación con la Federación de Parameros del Nororiente Colombiano.
- La definición de un cronograma que permita una participación amplia.
- La necesidad de dar respuesta a los interrogantes planteados por la Federación Nacional de Parameros del Nororiente.
- El despliegue de acciones para proteger a líderes ambientales que acompañan procesos comunitarios de cuidado del páramo, en particular al señor Hernando Ibáñez, quien, según el oficio referido, ha sido víctima de amenazas por su labor como defensor ambiental.
La Procuraduría también reiteró que seguirá actuando como garante de los derechos ciudadanos en el trámite relacionado con la protección del páramo Sierra Nevada del Cocuy.
La decisión de integrar a otros sectores a la discusión no ha estado exenta de tensiones: la Federación de Parameros del Nororiente, que exige la derogatoria de las resoluciones sin aceptar alternativas como pagos por servicios ambientales o acuerdos de conservación, ya manifestó su rechazo a ampliar la mesa con nuevos actores.
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Metodología para el diálogo
En su comunicación, el Ministerio de Ambiente informó que propondrá metodologías orientadas a propiciar conversaciones constructivas frente a posturas en tensión u opuestas.
Entre las premisas anunciadas se encuentran la empatía, el respeto y la escucha activa; el análisis conjunto de las situaciones para generar confianza; y la propositividad como vía para resolver diferencias.
El 2 de marzo en Tunja será una sesión dirigida específicamente a veedurías, organizaciones campesinas y ambientales, y al Grupo de Trabajo de Páramos. Posteriormente, el 19 de marzo, se prevé una sesión unificada en Bogotá con todos los actores convocados, en busca de acuerdos y de caracterización de los disensos.
El Ministerio ha señalado que este proceso es “fundamental para el avance de nuestra política de participación comunitaria incidente”, en un contexto en el que la revisión de las resoluciones 1275 de 2014 y 1405 de 2018 se ha convertido en un pulso entre sectores que reclaman mayor flexibilidad para la actividad productiva en la alta montaña y organizaciones que exigen mantener, e incluso fortalecer, los instrumentos de protección ambiental.
