* Con información de Ámbito Jurídico
La publicación especializada Ámbito Jurídico informó que el gobierno del presidente Gustavo Petro presentó objeciones de inconstitucionalidad e inconveniencia al proyecto de ley 073/23C-168/24S, a través del cual se busca incorporar los humedales del país al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y al Sistema Nacional de Cambio Climático (Sisclima).
En concepto de la Presidencia de la República, el proyecto vulnera competencias constitucionales al atribuir a las autoridades ambientales funciones que corresponden exclusivamente a los municipios como la vigilancia y el control de acciones urbanísticas.
Según lo describe Ámbito Jurídico, la objeción principal por inconstitucionalidad recae sobre el artículo 11 que otorga a entidades ambientales el control sobre decisiones de ordenamiento territorial, contrariando lo dispuesto en el artículo 313 de la Constitución y en la Ley 388 de 1997.
En la publicación web ambitojuridico.com se añade que el Gobierno argumenta que el legislador desbordó sus facultades al establecer competencias que son propias de los concejos municipales, afectando la autonomía territorial y violando principios constitucionales.
Sobre la valoración por inconveniencia, se explica que el Ejecutivo cuestiona varios artículos por su falta de precisión técnica. Entre ellos, el artículo 2° que confiere funciones de formulación de política a autoridades que legalmente no tienen esa competencia.
Se critica además la confusión conceptual entre “acuíferos” y “aguas subterráneas”, así como la incorrecta definición del Sistema Nacional de Cambio Climático (Sisclima), lo cual dificultaría la aplicación efectiva de la norma y generaría inseguridad jurídica.
Según Ámbito Jurídico, se advirtió una diferencia entre el texto conciliado en el Congreso y el enviado para sanción presidencial, situación que impide su validación.
De acuerdo con la publicación especializada, el Gobierno concluyó que el proyecto, tal como está redactado, es inconstitucional en algunos apartes y técnicamente inviable y por eso decidió devolverlo.
El futuro del proyecto de ley de humedales
Luego de las objeciones presidenciales, el Congreso de la República deberá estudiar los reparos planteados por el Ejecutivo y en caso de hallarlos fundados la iniciativa deberá ser modificada o archivada.
Si luego de su análisis Senado y Cámara rechazan las objeciones e insisten en el texto original, el proyecto de ley de humedales sería enviado a la Corte Constitucional. Si este organismo declara fundadas las objeciones de la Presidencia, este no puede convertirse en Ley de la República.
En caso de que el alto tribunal constitucional considere que el proyecto es constitucional, el presidente deberá sancionarlo y promulgarlo como Ley.
